军队党委工作制度

党委的工作制度是指党委日常工作的准则和规范，是党委工作的运行机制。党委工作制度一般包括党委工作的根本制度、组织领导制度、学习制度、会议制度、工作制度、党内生活和监督制度。

1、民主集中制是党委工作的根本制度。

民主集中制的含义：《党章》指出：“民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。”这是对民主集中制的科学定义。它的含义主要是：集中离不开民主，讲集中必须以民主为基础；民主离不开集中，讲民主必须以集中为指导。这种民主和集中的统一，自由和纪律的统一，就是我们的民主集中制。

民主集中制的内容：《党章》对民主集中制的基本原则概括为六条，即： 1）党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。2）党的领导机关，除他们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。3）党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它所产生的委员会。党的各级委员会向同级党的代表大会负责并报告工作。4）党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职权范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。党的各级组织要使党员对党内事务有更多的了解和参与。5）党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要由党的委员会集体讨论，作出决定；委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。6）党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。

民主集中制原则在党委建设中的作用：坚持和健全民主集中制，直接关系到党的生存和国家的前途。其作用主要体现在四个方面：它是党委组成的基本依据；是党委工作的重要保证；是党内生活的根本规范；是党委团结的组织基础。

2、党委统一的集体领导下的首长分工负责制。

党委统一的集体领导下的首长分工负责制，是党对军队绝对领导的根本制度，它包括三个方面的基本内容：统一领导、集体领导、首长分工负责。统一领导是指党委所处的地位及其职权范围。具体讲，又包含三层意思：其一，统一领导部队一切组织；其二，统一领导所属一切人员；其三，统一领导部队一切工作。集体领导是指党委讨论研究问题，作出重大决策的基本原则。具体讲，它有四个特征：其一，一切重大问题必须由党的委员会民主讨论，集体作出决定。其二，在党委内部，委员之间，书记与委员之间的关系一律平等。其三，党委讨论问题必须充分发扬民主；决定问题必须严格执行少数服从多数的原则；决定重要问题，要进行表决。其四，党委讨论的问题，一成决议，就必须坚决执行。首长分工负责指党委决议、决定如何组织实施。主要是坚持“五个负责”：军政主官向党委负责，副职向正职负责，机关向首长负责，常委会向全委会负责，全委会向党代表大会负责。

3、党委会议制度。

党委的会议制度主要有：党的代表大会制度、党委全体会议制度、党委常委会议制度。这些制度，规范了党委的产生和党委领导部队建设不同层次的工作职能，是党委工作的重要制度。各级党的组织，都必须严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，认真贯彻民主集中制。

4、党委的学习制度。

学习制度是党委建设的重要制度。在改革开放，发展社会主义市场经济新形势下，加强党委建设，必须首先抓好党委学习制度的落实，这是保持政治坚定的思想基础，是提高党委成员素质的重要途径，也是实施科学决策、进行正确领导的根本保证。落实党委的学习制度，应注意三个问题：一是要不断丰富学习内容；二是要讲究学习方法；三是要注重学习效果。

5、党委会的工作制度。

党委会的工作制度，是指党委日常工作的规范，一般包括请示报告制度、党内通报制度、党委议事规则等。完善并坚持党委的工作制度，对党委工作的科学化、正规化，增强党委工作的效能，发挥核心领导作用，是非常重要的。

6、党委内部的生活监督制度。

党委的生活制度，是指党委成员通过参加组织生活，以接受教育、管理和监督的规范。包括双重组织生活制度（党员领导干部既要参加本人所在的党小组或党支部的组织生活，又要参加同级党委的民主生活会）；民主生活会制度；党委成员述职并接受民主评议制度。