新华社北京１０月５日电题：压倒性态势是如何形成的——党的十八大以来反腐倡廉工作综述

新华社记者姜潇

党廉则政清，政清则国兴。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质，铁腕惩治腐败，强化监督执纪问责，夯实制度体系，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的机制体制，推动形成了反腐败斗争压倒性态势，凝聚了党心，赢得了民心。

重拳反腐，形成震慑

８月２７日，中央纪委驻财政部纪检组组长、财政部党组成员莫建成涉嫌严重违纪，接受组织审查。

届末之年，力度不减，节奏不变，反腐不收官。十八大以来，党中央以“刮骨疗毒、壮士断腕”的决心和勇气，重拳反腐，惩贪去恶，坚决把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

查处“关键少数”毫不手软。截至今年６月底，十八大以来，共立案审查中管干部２８０多人、局级干部８６００多人、县处级干部６．６万人。对“关键少数”的惩处力度不断增强，查处从严，形成震慑，既让腐败分子闻风丧胆，也使广大党员干部明规矩、知敬畏。

惩治群众身边的“微腐败”绝不松懈。各级纪检监察机关以扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题为重点，进一步加大对侵害群众利益问题的查处力度。截至今年６月底，十八大以来共处分乡科级及以下党员干部１３４．３万人，处分农村党员干部６４．８万人，推动正风反腐向基层延伸。

对国际追逃追赃狠抓到底。天涯海角，虽远必追。连续四年组织“天网行动”，向外逃腐败分子发出红色通缉令，杨秀珠、李华波等重点“红通”嫌犯被缉拿归案或投案自首，共追回外逃人员２５６６人、赃款８６．４亿元人民币，一大批怀揣“异国避罪梦”的外逃腐败分子陆续落网，让腐败分子永无“避罪天堂”。

“反腐败斗争压倒性态势已经形成”——２０１６年岁末，中央政治局会议对当前反腐败斗争形势作出了最新判断，人民群众拍手称赞，党心民心极大提振。

强化监督，问责必严

政贵在行，事成于实。党的十八大以来，立足于打赢反腐败这场正义之战，各级纪检监察机关不断推动党内监督方式方法的改革创新，实现党内监督全覆盖。

积极探索监督执纪“四种形态”。各级纪检监察机关通过有效运用“四种形态”，从小处抓起、从日常抓起，对反映党员干部的苗头性、倾向性问题，及时予以纠正，减存量、遏增量，防止腐败势头蔓延。截至今年６月底，十八大以来共处置问题线索２３６．２万件，立案１４１．８万件，处分１４０．９万人，移送司法机关依法处理５．４万人。

严肃问责敢动真格。对落实“两个责任”不力的领导干部，各级纪检监察机关真问责、真处理，增强广大党员对党纪党规的敬畏之心。坚决查处了山西系统性、塌方式腐败问题；对湖南衡阳破坏选举案严肃问责，４６７人受到责任追究；对四川南充拉票贿选案涉及的４７７人严肃处理；严肃查处辽宁省系统性拉票贿选问题，９５５人受到责任追究；对民政部党组、派驻纪检组管党治党不力严肃问责，原党组书记、分管副部长、派驻纪检组组长受到责任追究。

强化自我监督。针对监督执纪中的关键点和风险点，把规矩立起来、纪律严起来，严格约束监督执纪权力，严防“灯下黑”。截至去年底，十八大以来中央纪委机关谈话函询２１８人、组织调整２１人、立案查处１７人，全国纪检监察系统共谈话函询５８００人次、组织处理２５００人、处分７９００人。各级纪检监察机关加强自我监督，对执纪违纪、以案谋私的，发现一起、查处一起，坚决清理门户，打造一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。

标本兼治，扎紧“牢笼”

没有规矩，不成方圆。

党的十八大以来，中央纪委按照党中央部署，坚持实践探索在前、总结提炼在后，把管党治党、正风反腐的成功经验，特别是十八大以来的新实践，及时转化为制度成果，不断建立健全长效机制，让制度成为正风反腐的利器。

从出台《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》，到修订《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》，再到通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》……中央共出台或修订的党内法规８０余部，党规党纪的“笼子”越扎越紧，为巩固和发展反腐败斗争压倒性态势奠定了坚实的制度保障。

标本兼治，方能防患未然、赢得主动。有关反腐问题专家表示，要以完备的制度建设为抓手，用制度来规范党组织、党员的行为，把制度当成尺子来丈量党的一切工作，让铁规发力，让禁令生威，坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战，推动形成风清气正、崇廉尚实、遵纪守法的良好政治生态。